Guía completa sobre recursos preventivos en obras

Los recursos preventivos en obras son una parte fundamental para garantizar la integridad de los trabajadores y la viabilidad de los proyectos. Desde la planificación hasta la ejecución, estos recursos desempeñan un papel crucial en la prevención de accidentes y la mitigación de riesgos. Una guía completa sobre recursos preventivos en obras es una herramienta invaluable para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el sector de la construcción. Al adoptar un enfoque proactivo hacia la prevención de riesgos, las empresas pueden no solo proteger a su personal, sino también mejorar la eficiencia y la calidad de sus proyectos.

¿Qué es un recurso preventivo en obra?

Un recurso preventivo es cualquier medida, acción o elemento implementado con el objetivo de prevenir accidentes laborales, proteger la salud de los trabajadores y garantizar un entorno de trabajo seguro. La importancia de estos recursos radica en su capacidad para reducir los accidentes laborales, minimizar los tiempos de inactividad, aumentar la productividad y garantizar el cumplimiento de las regulaciones vigentes en materia de seguridad y salud ocupacional. Además, el enfoque preventivo no solo protege a los trabajadores, sino que también contribuye a la sostenibilidad y la reputación de las empresas constructoras

Los recursos preventivos pueden manifestarse de diversas formas, abarcando desde medidas físicas y equipos de seguridad hasta protocolos y procedimientos operativos. Es importante destacar que los recursos preventivos no solo tienen como objetivo evitar accidentes, sino también promover una cultura de seguridad en la obra, donde la prevención y la protección se consideren aspectos fundamentales en todas las etapas del proyecto.

Fuente: Formación Prevención

¿Por qué es crucial la prevención en la construcción?

La industria de la construcción es conocida por ser una de las más peligrosas en términos de riesgos laborales. La presencia de maquinaria pesada, trabajo en altura, exposición a productos químicos y otros peligros inherentes hacen que la prevención de riesgos sea de suma importancia.

La principal razón para enfocarse en la prevención en la construcción es proteger las vidas de los trabajadores. Los accidentes en el lugar de trabajo no solo causan lesiones graves o incluso fatales, sino que también afectan profundamente a las familias y comunidades de los trabajadores afectados. Además, un entorno de trabajo seguro y saludable mejora el clima laboral y promueve la moral de los trabajadores. Cuando los empleados se sienten seguros y valorados, están más motivados y comprometidos con su trabajo. Es esencial que las empresas del sector de la construcción inviertan en medidas preventivas efectivas para garantizar la seguridad y el bienestar de todos los trabajadores involucrados en sus proyectos.

Rol del recurso preventivo en la prevención de riesgos

El recurso preventivo participa activamente en la identificación y evaluación de riesgos en el lugar de trabajo. Mediante inspecciones regulares y análisis detallados, se detectan posibles peligros y se evalúa su probabilidad y gravedad. Esta fase es crucial para implementar medidas preventivas efectivas. Basándose en la información recopilada durante la identificación de riesgos, el recurso preventivo colabora en la implementación de medidas de control adecuadas. Esto puede implicar la instalación de sistemas de protección colectiva, la provisión de equipos de protección personal y la adopción de prácticas de trabajo seguras.

Una vez implementadas las medidas preventivas, el recurso preventivo realiza una supervisión constante para garantizar su eficacia y cumplimiento. Realiza inspecciones periódicas, identifica desviaciones o incumplimientos y toma medidas correctivas de manera oportuna para mantener un entorno de trabajo seguro. Desde la identificación inicial de riesgos hasta la promoción de una cultura de seguridad, su contribución es fundamental para garantizar la seguridad y el bienestar de todos los trabajadores.

Riesgos y medidas preventivas en obras de construcción

Las obras de construcción están asociadas con una amplia gama de riesgos que pueden poner en peligro la seguridad y la salud de los trabajadores. Es crucial identificar estos riesgos comunes y aplicar medidas preventivas efectivas para mitigarlos.

• Riesgo de caídas desde altura

Medidas preventivas:

1. Utilizar barandillas, redes de seguridad o sistemas de protección contra caídas en plataformas y bordes elevados.
2. Proporcionar arneses de seguridad y líneas de vida para trabajos en altura.
3. Capacitar a los trabajadores en técnicas seguras de trabajo en altura y en el uso adecuado de equipos de protección personal.

• Riesgo de accidentes con maquinaria y equipos

Medidas preventivas:

1. Implementar zonas de exclusión alrededor de maquinaria en funcionamiento.
2. Realizar inspecciones periódicas de equipos para detectar y corregir posibles fallas.
3. Capacitar a los operadores en el manejo seguro de maquinaria y en procedimientos de emergencia.

• Riesgo de atrapamiento o aplastamiento

Medidas preventivas:

1. Establecer procedimientos de bloqueo y etiquetado (LOTO) para la desconexión segura de equipos antes de realizar trabajos de mantenimiento.
2. Advertir sobre la presencia de vehículos en movimiento y establecer rutas seguras para peatones.
3. Utilizar dispositivos de protección en maquinaria y equipos para prevenir atrapamientos accidentales.

• Riesgo de exposición a sustancias peligrosas

Medidas preventivas:

1. Proporcionar equipos de protección respiratoria, guantes y ropa de protección adecuada para trabajos que involucren el manejo de sustancias peligrosas.
2. Almacenar y manipular productos químicos siguiendo las normativas de seguridad y las fichas de seguridad del fabricante.
3. Realizar una ventilación adecuada en áreas donde se manejen o almacenen productos químicos.

• Riesgo de accidentes por objetos en caída

Medidas preventivas:

1. Establecer áreas de trabajo libres de obstáculos y garantizar la correcta sujeción de materiales y herramientas en altura.
2. Utilizar redes de protección o barreras físicas para evitar la caída de objetos desde niveles superiores.
3. Capacitar a los trabajadores en técnicas de almacenamiento seguro de materiales y herramientas.

• Riesgo de accidentes por condiciones climáticas adversas

Medidas preventivas:

1. Monitorear las condiciones meteorológicas y suspender trabajos en caso de condiciones climáticas extremas, como fuertes vientos, tormentas eléctricas o exposición a altas temperaturas.
2. Proporcionar refugios temporales y equipos de protección adecuados para trabajos en condiciones climáticas adversas.
3. Capacitar a los trabajadores en primeros auxilios y procedimientos de emergencia ante situaciones climáticas adversas.

Identificación de riesgos comunes en la construcción

La industria de la construcción está repleta de desafíos y riesgos que pueden afectar la seguridad y el bienestar de los trabajadores. La identificación de estos riesgos es el primer paso crucial para implementar medidas preventivas efectivas. Algunos de ellos serían:

Caídas desde altura

• Trabajos en plataformas elevadas, andamios, escaleras o techos.
• Aberturas en pisos o techos sin protección adecuada.
• Trabajos en bordes de estructuras sin barandillas de seguridad.

Atrapamiento y aplastamiento

• Operación de maquinaria pesada como grúas, montacargas o retroexcavadoras.
• Trabajos en excavaciones o zanjas sin medidas de protección adecuadas.
• Manipulación de materiales pesados o estructuras metálicas.

Accidentes con maquinaria y equipos

• Colisiones entre vehículos de construcción o con vehículos de transporte.
• Atrapamientos en partes móviles de maquinaria, como cintas transportadoras o prensas.
• Contacto con herramientas eléctricas o equipos de soldadura sin capacitación adecuada.

Exposición a sustancias peligrosas

• Manipulación de productos químicos como pinturas, solventes o cemento.
• Inhalación de polvo generado por el lijado, corte o perforación de materiales.
• Exposición a gases tóxicos en espacios confinados como fosas o túneles.

Caída de objetos

• Desprendimiento de herramientas, materiales o escombros desde niveles superiores.
• Manipulación inadecuada de materiales en altura.
• Almacenamiento inseguro de materiales en áreas de trabajo.

Condiciones climáticas adversas

• Exposición a altas temperaturas y riesgo de golpe de calor
• Trabajos en condiciones de lluvia, nieve o hielo que aumentan el riesgo de resbalones y caídas.
• Exposición a descargas eléctricas durante tormentas eléctricas.

Fatiga y sobreesfuerzo

• Trabajos prolongados sin descanso adecuado.
• Levantamiento y transporte manual de cargas pesadas.
• Trabajos en posiciones incómodas o repetitivas que pueden provocar lesiones musculoesqueléticas.

Riesgos eléctricos

• Uso de equipos eléctricos en condiciones húmedas o mojadas.
• Manipulación de cables eléctricos dañados o expuestos.
• Falta de etiquetado adecuado de circuitos eléctricos o dispositivos de bloqueo y etiquetado.

Estrategias efectivas para la prevención de riesgos

Implementar estrategias efectivas para la prevención de riesgos no solo protege a los trabajadores, sino que también mejora la eficiencia y la productividad en el lugar de trabajo. Al hacer de la seguridad una prioridad, las empresas de construcción pueden crear un entorno de trabajo seguro y saludable para todos los empleados.

Capacitación y formación continua

• Proporcionar a los trabajadores una capacitación exhaustiva sobre seguridad en el trabajo, incluyendo la identificación de riesgos, el uso adecuado de equipos de protección personal (EPP) y los procedimientos de emergencia.
• Ofrecer sesiones de formación periódicas para mantener a los trabajadores actualizados sobre las mejores prácticas de seguridad y cualquier cambio en los protocolos.

Implementación de controles de ingeniería

• Utilizar barreras físicas, barandillas y redes de seguridad para prevenir caídas desde altura.
• Incorporar dispositivos de seguridad en maquinaria y equipos para evitar atrapamientos y aplastamientos.
• Instalar sistemas de ventilación adecuados para reducir la exposición a sustancias peligrosas y minimizar los riesgos asociados.

Establecimiento de procedimientos operativos seguros

• Desarrollar y comunicar claramente procedimientos operativos seguros para cada tarea específica, incluyendo el manejo de maquinaria, el trabajo en altura y la manipulación de materiales peligrosos.
• Implementar un sistema de bloqueo y etiquetado (LOTO) para garantizar la seguridad durante el mantenimiento de equipos y maquinaria.

Fomento de una cultura de seguridad

• Involucrar a todos los trabajadores en el proceso de seguridad, alentándolos a informar sobre condiciones inseguras, incidentes y sugerencias de mejora.
• Reconocer y recompensar el comportamiento seguro, y corregir de manera constructiva cualquier comportamiento riesgoso.
• Realizar reuniones regulares de seguridad para discutir temas de seguridad, revisar incidentes recientes y compartir lecciones aprendidas.

Evaluación y gestión proactiva de riesgos

• Realizar evaluaciones de riesgos regulares en el lugar de trabajo para identificar nuevas amenazas y evaluar la efectividad de las medidas preventivas existentes
• Implementar un sistema de gestión de riesgos que incluya la asignación de responsabilidades, la programación de inspecciones y la revisión periódica de políticas y procedimientos de seguridad.

Uso adecuado de equipos de protección personal (EPI)

• Proporcionar a los trabajadores los equipos de protección individual adecuados para el trabajo que realizan, incluyendo cascos, gafas de seguridad, guantes, calzado de protección y arneses de seguridad.
• Capacitar a los trabajadores en el uso correcto y el cuidado de su EPI, y asegurarse de que lo usen en todo momento cuando sea necesario.

Requisitos para recursos preventivos en obra

Para desempeñar el papel de recurso preventivo en una obra, es fundamental cumplir con ciertos requisitos en términos de capacitación y competencias legales.

• Formación en prevención de riesgos laborales. Se requiere una formación específica en prevención de riesgos laborales, que puede incluir la obtención de un título universitario en prevención de riesgos laborales o la realización de cursos de formación profesional en esta área. 
• Certificación como técnico en prevención de riesgos laborales. En algunos países, es obligatorio obtener una certificación oficial como técnico en prevención de riesgos laborales para ejercer como recurso preventivo en una obra. Esta certificación demuestra que el individuo ha adquirido los conocimientos y habilidades necesarios en materia de prevención de riesgos laborales.
• Experiencia laboral relevante. Se valora la experiencia laboral previa en el sector de la construcción o en áreas relacionadas, ya que proporciona una comprensión práctica de los riesgos laborales y los procedimientos de seguridad en el lugar de trabajo.
• Conocimientos técnicos en construcción. Es importante tener conocimientos técnicos sólidos en el campo de la construcción, incluyendo comprensión de los procesos de construcción, tipos de maquinaria y equipos utilizados, y normativas específicas del sector.
• Habilidades de comunicación y liderazgo. Se requieren habilidades de comunicación efectiva y capacidad de liderazgo para coordinar actividades de seguridad, impartir formación a los trabajadores y comunicarse de manera clara y precisa con todas las partes involucradas en la obra.
• Conocimiento de la normativa y regulaciones aplicables. Es fundamental tener un conocimiento profundo de la normativa y regulaciones locales y nacionales en materia de seguridad laboral, así como de los estándares y procedimientos de seguridad específicos del sector de la construcción.
• Capacidad para realizar evaluaciones de riesgos. Se requiere la capacidad de identificar, evaluar y gestionar los riesgos laborales presentes en la obra, así como de proponer medidas preventivas adecuadas para mitigar dichos riesgos.
• Compromiso con la mejora continua. Es importante estar comprometido con la mejora continua en materia de seguridad laboral, buscando oportunidades para implementar nuevas medidas preventivas y actualizar los procedimientos existentes según sea necesario.

Capacitación y competencias del recurso preventivo

El rol del recurso preventivo en el ámbito de la construcción es crucial para garantizar un entorno de trabajo seguro y proteger la salud de los trabajadores. Para desempeñar eficazmente esta función, es fundamental contar con la formación adecuada y desarrollar ciertas habilidades clave.

El recurso preventivo debe tener una sólida comprensión de los principios de seguridad y salud ocupacional, así como de las regulaciones y normativas aplicables en el sector de la construcción. También, debe estar familiarizado con los riesgos específicos asociados a los diferentes tipos de trabajo en la construcción y saber cómo identificarlos y abordarlos de manera adecuada. Además de la formación en seguridad, el recurso preventivo debe tener un conocimiento técnico sólido en el campo de la construcción. Debe comprender los procesos de construcción, los tipos de maquinaria y equipos utilizados, así como los materiales y métodos de construcción comunes.

Ser capaz de comunicarse de manera efectiva con los trabajadores en todos los niveles es esencial para transmitir información sobre seguridad y salud, así como para fomentar una cultura de seguridad en el lugar de trabajo. Esto incluye habilidades para liderar reuniones de seguridad, proporcionar instrucciones claras y concisas, y fomentar el intercambio abierto de información sobre seguridad. La seguridad en la construcción es un proceso continuo de mejora y adaptación. El recurso preventivo debe estar comprometido con la mejora continua, buscando oportunidades para mejorar los procesos y procedimientos de seguridad en el lugar de trabajo.

Normativa y obligaciones legales

La seguridad laboral en el sector de la construcción está regulada por una serie de leyes y regulaciones diseñadas para proteger a los trabajadores y garantizar condiciones de trabajo seguras. Estas normativas imponen obligaciones tanto a empleadores como a trabajadores, y su cumplimiento es fundamental para prevenir accidentes y lesiones en el lugar de trabajo. Estas son algunas de las leyes y regulaciones más importantes que rigen la seguridad laboral en la construcción:

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). La LPRL establece el marco legal general para la prevención de riesgos laborales en todos los sectores, incluyendo la construcción. Obliga a los empleadores a garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, mediante la adopción de medidas preventivas adecuadas. Establece la obligación de evaluar los riesgos laborales, planificar la actividad preventiva, informar y formar a los trabajadores, y proporcionar equipos de protección personal (EPP) cuando sea necesario.
• Reglamento de Prevención de Riesgos Laborales en la Construcción (R.D. 1627/1997). Este reglamento específico establece medidas de seguridad y salud laboral aplicables exclusivamente al sector de la construcción. Define las obligaciones específicas de los empleadores y los trabajadores en materia de seguridad, incluyendo la coordinación de actividades empresariales, la elaboración de planes de seguridad y la designación de recursos preventivos.
• Normativa sobre Equipos de Trabajo y Protección Individual. Esta normativa regula el uso de equipos de trabajo y equipos de protección individual (EPI) en la construcción. Establece los requisitos mínimos de seguridad para equipos y maquinaria utilizados en el trabajo, así como para los EPI necesarios para proteger a los trabajadores de riesgos específicos.
• Normativa sobre Trabajos en Altura. Dado el alto riesgo de caídas desde altura en la construcción, existen normativas específicas que regulan los trabajos en altura. Estas normativas establecen medidas de protección como barandillas, redes de seguridad y equipos de protección personal, así como procedimientos para la evaluación de riesgos y la planificación segura de trabajos en altura.
• Normativa sobre Manipulación de Sustancias Peligrosas. Para proteger a los trabajadores de los riesgos asociados a la manipulación de sustancias peligrosas como productos químicos, pinturas o materiales tóxicos, existen regulaciones específicas sobre su manejo seguro. Estas normativas establecen requisitos para el almacenamiento, etiquetado, manipulación y eliminación segura de sustancias peligrosas en el lugar de trabajo.

Fuente: CARM

Implementación de recursos preventivos en obra

La implementación de recursos preventivos en una obra de construcción implica una planificación cuidadosa, la designación de personal cualificado, la formación adecuada de los trabajadores, la supervisión continua y una cultura de cooperación y mejora continua. Al priorizar la seguridad y la prevención de riesgos, se puede crear un entorno de trabajo seguro y proteger la salud y el bienestar de todos los trabajadores involucrados en el proyecto.

• Evaluación de riesgos. Antes de comenzar cualquier trabajo en la obra, se realiza una evaluación exhaustiva de los riesgos presentes en el lugar. Esto incluye identificar posibles peligros, evaluar su probabilidad y gravedad, y determinar las medidas preventivas necesarias.
• Designación de recursos preventivos. Una vez identificados los riesgos, se designan recursos preventivos para gestionar y mitigar esos riesgos. Esto puede incluir la designación de un coordinador de seguridad, un recurso preventivo cualificado o un equipo dedicado de seguridad en el lugar de trabajo.
• Planificación de actividades preventivas. Se desarrolla un plan de seguridad detallado que incluye actividades preventivas específicas a implementar en la obra. Esto puede abarcar desde la instalación de sistemas de protección colectiva hasta la provisión de equipos de protección personal y la implementación de procedimientos operativos seguros.
• Formación y capacitación. Todos los trabajadores en la obra reciben formación y capacitación en seguridad laboral. Esto incluye la formación en el uso adecuado de equipos de protección personal, la comprensión de los procedimientos de emergencia y la identificación de riesgos en el lugar de trabajo.
• Supervisión y seguimiento. Se establece un sistema de supervisión continua para garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y la identificación temprana de cualquier desviación o incumplimiento. Esto puede implicar inspecciones regulares del lugar de trabajo, revisiones de seguridad periódicas y reuniones de seguridad regulares.
• Comunicación y cooperación. La comunicación efectiva entre todos los miembros del equipo es esencial para una implementación exitosa de los recursos preventivos. Se fomenta la cooperación y el intercambio de información sobre seguridad entre empleadores, trabajadores, contratistas y subcontratistas.
• Actualización y mejora continua. Se revisan regularmente las medidas preventivas implementadas para garantizar su eficacia y se realizan ajustes según sea necesario. Se promueve una cultura de mejora continua, donde se buscan constantemente formas de mejorar la seguridad en el lugar de trabajo.

Documento de gestión preventiva en obra

En el contexto de la construcción, un documento de gestión preventiva en obra es un componente esencial para garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores, así como para cumplir con las regulaciones y normativas de seguridad laboral. Proporciona un marco estructurado para identificar, evaluar y abordar los riesgos laborales, asegurando el cumplimiento legal, la protección de los trabajadores y una gestión eficiente de riesgos en el lugar de trabajo.

Su función es la de facilitar la planificación y ejecución de medidas preventivas adecuadas para mitigar los riesgos identificados, lo que contribuye a reducir la incidencia de accidentes y lesiones en el lugar de trabajo. Así mismo, sirve como una herramienta de comunicación efectiva entre todas las partes involucradas en la obra, incluidos empleadores, trabajadores, contratistas y subcontratistas, asegurando que todos estén al tanto de los riesgos y las medidas preventivas.

¿Cuándo es obligatorio el recurso preventivo en obra?

Es obligatorio designar un recurso preventivo en obras donde trabajen simultáneamente varios contratistas o empresas, según lo establecido en la normativa vigente. Esto se debe a que la presencia de múltiples empresas puede aumentar la complejidad de los riesgos laborales y requerir una coordinación efectiva para garantizar la seguridad de todos los trabajadores.

Aunque no exista la concurrencia de varios contratistas, es recomendable contar con un recurso preventivo en obras de construcción de cierta envergadura, donde los riesgos laborales pueden ser significativos. Esta decisión se basa en la necesidad de una gestión efectiva de la seguridad y la salud laboral para prevenir accidentes y lesiones entre los trabajadores. En algunos casos, la autoridad competente puede requerir la designación de un recurso preventivo en una obra específica, especialmente si se considera que existen riesgos significativos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

¿Cómo se integra el recurso preventivo en los equipos de trabajo?

La integración del recurso preventivo en los equipos de trabajo no solo contribuye a garantizar un entorno de trabajo seguro, sino que también promueve una cultura de seguridad en la que todos los miembros del equipo son conscientes de la importancia de la prevención de riesgos y trabajan juntos para mantener un ambiente laboral seguro y saludable. Aquí se explican algunas formas en que el recurso preventivo se incorpora en la dinámica laboral de los equipos de trabajo:

• Participación en reuniones de planificación. El recurso preventivo participa en reuniones de planificación previas al inicio de la obra para discutir riesgos potenciales, establecer medidas preventivas y coordinar las actividades de seguridad con otros miembros del equipo.
• Elaboración de planes de seguridad. Colabora en la elaboración de planes de seguridad específicos para la obra, identificando riesgos, estableciendo procedimientos de trabajo seguro y asegurando la disponibilidad de equipos de protección personal y colectiva necesarios.
• Supervisión de actividades en el lugar de trabajo. El recurso preventivo supervisa las actividades en el lugar de trabajo para asegurarse de que se sigan los procedimientos de seguridad establecidos y se implementen las medidas preventivas adecuadas en todo momento.
• Formación y capacitación. Proporciona formación y capacitación en seguridad a los trabajadores, tanto al inicio de la obra como de manera continua, para asegurar que estén informados sobre los riesgos laborales y sepan cómo trabajar de manera segura.
• Asesoramiento y consulta. Está disponible para brindar asesoramiento y consulta a los trabajadores en cualquier momento sobre cuestiones relacionadas con la seguridad y la salud laboral, incluida la identificación y mitigación de riesgos.
• Investigación de incidentes. Participa en la investigación de incidentes y accidentes laborales para identificar causas subyacentes, proponer medidas correctivas y prevenir que ocurran incidentes similares en el futuro.
• Comunicación efectiva. Mantiene una comunicación abierta y efectiva con todos los miembros del equipo, fomentando un ambiente de trabajo seguro donde los trabajadores se sientan cómodos reportando problemas y sugerencias relacionadas con la seguridad.
• Evaluación y mejora continua. Realiza evaluaciones regulares de riesgos y medidas preventivas implementadas en la obra, identificando áreas de mejora y ajustando los procedimientos según sea necesario para garantizar la seguridad de todos los trabajadores.